中新网海南新闻1月27日电(记者张茜翼)海南省政协七届一次会议27日此间在海口召开。致公党海南省委员会向大会提交了《关于引进和扶持留学回国人员创业创新的建议》(下称《建议》)。
　　《建议》称，作为全国最大的经济特区，海南虽然曾经利用自己独特的地理优势及优惠政策吸引了大批人才到海南工作和创业，并创造了十万人才下海南的壮举。近年来，海南省大力实施人才强省战略，优化人才发展环境，以高层次人才队伍建设为引领，统筹推进人才队伍建设，为国际旅游岛建设提供人才支撑，吸引了一定数量的留学回归人员来琼创业创新。但是，海南省现有留学回国人员在总量、层次、结构等方面与发达省份相比存在较大的差距，也与以开放作为主要内容的大特区和国际旅游岛地位不相匹配，难以形成建省初期曾经出现过的吸引人才的洼地效应。
　　为进一步引进和扶持留学回国人员来琼创业创新，推动海南经济社会发展，《建议》提出，认真研究引才对策，突出海南省留学回国人员引进的工作特色，充分发挥海南优势，将吸引优秀留学回国人员的父母、配偶甚至其直系亲属到海南养老、置业、就业作为留学回国人员引进的基础性工作做细做实做透；结合海南省经济社会发展和产业结构调整的需要，研究制定专项创业支持计划，在短期内集中财力、物力等各方面优势资源打开突破口，集中做优做强几个重点专业，以比发达地区更具吸引力的措施，有针对性地重点引进一批海南省发展急需和紧缺的留学人员来海南创业创新。
　　此外，建立科学的海外人才公开招聘和评价准入制度，快速聚集一批海内外高层次创新创业人才和团队，推动支柱产业和战略性新兴产业领域的科技人才队伍结构优化和自主创新能力提升。要优先引进承担过重大科研项目的创新人才，拥有独立知识产权和智力成果的成熟人才，以及有意落户海南省各开发区创办科技型企业、其产品符合海南省重点支持产业发展方向、拥有自主知识产权和先进技术、有较大市场潜力和预期经济效益的企业领军人才。对海南省急需紧缺特殊留学回国人员来海南工作的，应构筑绿色通道，实现精准引进。要更加注重开展创新创业人才团队的整体引进。
　　为创造留学回国人员创业创新的良好环境，《建议》还提出，以良好的政策保障留学回国人员创业创新，创新留学回国人员的管理机制，建立以创新为导向的考核体系；探索建立留学回国优秀科研人才管理机制和激励机制，尤其是要进一步完善海归人才薪酬激励机制，赋予企事业单位科研成果使用、处置和收益自主权，提高职务发明成果转让收益用于奖励研发团队的比例。另外，以高效的行政效能推动留学回国人员创业创新，以优质的系统服务抓好留学回国人员创业创新。
　　《建议》提出，建立省级层面统一的留学回国人员服务体系，解决海归人才、尤其是“千人计划”人选等高层次人才来海南后，涉及的住房、薪酬、户籍、医疗、社会保险、子女入学、家属就业等方面问题；加大融资扶持力度，比照其他省份海外高层次人才的奖励扶持情况，科学设立海南省的留学回国人员创业创新奖励扶持标准；加强培训服务，创造条件为留学回国人员提供定期培训会，聘请创业导师提供专业化培训服务，定期开展海归创业人员沙龙活动。同时要提高培训的水平特别是国际化程度，条件成熟时可通过吸引跨国公司、境外著名培训机构和国内大培训集团以合资、合作形式建立培训机构和举办紧缺人才培训项目。
　　《建议》还称，充分发挥致公党联系海外华人华侨的独特作用，为海南省的招商引资和“海上丝绸之路”建设作出贡献。(完)