海南日报记者刘操

    去年以来，全省水环境质量总体改善，各项指标均达到或好于国家和省级考核目标。目前，我省“六水共治”体制机制已经初步建立，齐抓共管治水初见实效。资金保障是治水的关键，创新投融资机制是海南“六水共治”工程建设的必选项。如何建立运转高效、保障有力的“六水共治”工程投融资机制，是持续推动“六水共治”的关键因素。
　　在今年初召开的省政协八届一次会议中，省政协委员、致公党省委会副主委符永岸围绕“创新‘六水共治’工程投融资机制”作了大会发言。他提出争取中央对口资金的支持、统筹省级预算资金的使用、因地制宜考虑吸引社会资本投资、激励社会资本投资人共同参与等建议，引发与会人员共鸣。

　　省政协八届一次会议后，省政协即将致公党省委会提出的“创新‘六水共治’工程投融资机制”问题作为省政协第一次专题议政性常委会会议议题，并组成省政协委员参加的调研组开展实地调研、书面调研、网上调研，广泛了解情况，听取各方意见建议。3月21日至22日，省政协召开创新“六水共治”工程投融资机制专题议政性常委会会议，政协委员与相关部门负责人面对面交流协商，共商建立“六水共治”投融资机制良策。

　　“‘六水共治’要解决‘政府钱从哪里来’问题和稳定社会资本‘从哪里来钱’预期，加快实现政府和社会资本双向奔赴。”在专题议政性常委会会议上，符永岸又结合自己在调研中的观察和思考，提出设立项目前期工作专项资金，下好项目建设先手棋；制订组合投资政策，分类推动项目建设；创新融资优惠便利政策，鼓励六水共治与新产业融合发展；发挥投资主体优势，增强可持续发展能力等建议。

　　多位来自金融系统的省政协委员参与到调研过程中，并提出切实可行的建议。今年上半年，省政协委员、省注册会计师管理中心主任何永梅跟随省政协调研组赴海口市、琼海市、琼中黎族苗族自治县调研“六水共治”工程投融资情况，实地考察了琼海嘉积污水厂扩建工程、沙美内海生态修复工程，琼中污水处理厂、湾岭镇水央村农村生活污水处理站。调研过程中，她与当地市县政协、政府及其相关部门，围绕“六水共治”项目谋划和工程投融资机制的改革创新工作进行了交流探讨。

　　“我们在调研过程中感受到一些‘六水共治’项目策划和包装能力不足，项目推进和运营管理的主体责任履行不到位。”何永梅在调研后提出，建议各市县运用多元化融资模式，打好融资“组合拳”，有效采用EOD（生态环境导向的开发模式）模式，将治水和产业相联合，以生态保护和环境治理相兼顾；形成“省级有主体、市县有平台”的投融资架构，为市场化融资增信；多渠道并举筹措信贷资金，利用省级平台资产的整体放大效应，通过精准施策，形成政府规划、企业需求与金融资源的有效对接，共同推进“六水共治”投融资改革工作不断取得新进展。（海南日报海口10月12日讯）

（来源：海南日报）